好消息！農民變市民，唐山“零門檻”

新聞發(fā)布會現場

　　12月30日下午，“《關于進一步深化戶籍制度改革的意見》新聞發(fā)布會”在唐山市政府新聞發(fā)布廳舉行。會上曝出消息：實現唐山市在城鎮(zhèn)方向落戶條件“零門檻”，農業(yè)轉移人口和其他常住人口“憑意愿”即可成“市民”。

　　根據國家發(fā)改委要求，市區(qū)常住人口300萬以上不足500萬的城市實施“單穩(wěn)”落戶政策（即符合合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)之一）。現我省石家莊、邯鄲、唐山三市實施單穩(wěn)落戶政策；市區(qū)常住人口不足300萬的，實施“憑意愿”落戶政策。

　　此次，唐山市公安局結合唐山實際、聯(lián)合十一部門研究起草并經市委2021年第17次常委會（擴大）會議、市政府16屆第6次常務會議審議通過的《唐山市人民政府關于進一步深化戶籍制度改革的意見》，將唐山市城鎮(zhèn)方向落戶政策由“單穩(wěn)”落戶條件調整為“憑意愿”落戶，實現了唐山市在城鎮(zhèn)方向落戶條件“零門檻”。

　　該《意見》對很多群眾關心的問題都作了詳細解讀。

　　農村籍大學生“來去自由”由農村遷出的婦女受“保護”

　　具有唐山市農村地區(qū)常住戶口的，其配偶、未成年子女或無獨立生活能力子女、60 歲以上或無獨立生活能力父母，可以申請辦理戶口遷入登記。

　　在唐山市農村地區(qū)擁有合法固定住所的，經所在地村委會同意后，本人及其配偶、未成年子女或無獨立生活能力的子女、60 歲以上或無獨立生活能力父母可以隨遷。

　　實施農村籍大學生“來去自由”的落戶政策，入學時可以根據本人意愿將戶口遷往學校集體戶，畢業(yè)后可以將戶口由學校集體戶遷回原籍或遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。

　　對于因結婚將戶口由農村遷出的婦女，現離婚（喪偶）沒有成年子女可投靠且本人名下沒有房產的，經所在地村委會同意后，本人可以申請將戶口遷回農村投靠父母。

　　保障隨遷子女受教育權利以公辦學校為主安排就學

　　孩子的教育問題是群眾普遍關注的大問題，此次唐山實現在城鎮(zhèn)方向落戶條件“零門檻”的同時，也將教育問題放在了重要位置：將農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女接受義務教育納入公共財政保障范圍，落實免學雜費政策，按照國家規(guī)定逐步落實普惠性學前教育政策。完善隨遷子女義務教育階段的入學政策，簡化優(yōu)化入學程序。隨遷子女較多的縣市區(qū)，要加大教育資源供給，實現以公辦學校為主安排隨遷子女就學，全面保障隨遷子女平等接受義務教育權利。完善隨遷子女在流入地參加中考、高考政策。

　　醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險無憂保留農民宅基地使用權等

　　落戶城鎮(zhèn)，各類“保障”也是人們最關心的問題。

　　《意見》中明確提出：完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，引導農業(yè)轉移人口按照相關規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

　　推進養(yǎng)老保險參保擴面，推動符合條件的進城落戶農民和進城務工的農業(yè)轉移人口，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。做好進城落戶的農業(yè)轉移人口和其他常住人口社會保險轉移接續(xù)工作。

　　此外，加快落實終身職業(yè)技能培訓制度、擴大保障性住房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍、做好進城落戶農業(yè)轉移人口的救助政策銜接等舉措，也都給農業(yè)轉移人口備下了“定心丸”。

　　最讓農民安心的是，保留進城落戶農民在農村的土地承包權、集體收益分配權、宅基地使用權，給農業(yè)轉移人口更加穩(wěn)定的預期。

　　在發(fā)布會現場，與會記者還就此次戶籍制度改革提出了一些具體問題，唐山市公安局治安警察支隊黨委副書記、流管辦主任姚萍進行了解答：

唐山市公安局治安警察支隊黨委副書記、流管辦主任姚萍答記者問

　　1.這次戶籍制度改革呈現出哪些特點？

　　解答：此次戶籍制度改革最突出的特點：一是戶籍制度改革工作推進加速，二是戶籍制度改革力度加大。為促進唐山市人口的匯聚，將唐山市的落戶條件調整為“憑意愿”落戶、實現城鎮(zhèn)方向落戶條件“零門檻”，是此次戶改意見的最大亮點。 無論有房無房，單憑“意愿”就可落戶城鎮(zhèn)。三是戶籍制度改革措施創(chuàng)新便民：尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，合理引導農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)；將省內城鎮(zhèn)方向戶口遷移審批權限下放至派出所，實行準遷業(yè)務“一門辦、即時辦”。

　　2.沒有落戶地址的，如何解決落戶問題？

　　解答：部分群眾有落戶城鎮(zhèn)的意愿，但沒有落戶地址，為了解決這個問題，公安機關在市區(qū)和城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)派出所為單位，在公安派出所的實體地址上，設立公共戶口。有落戶城鎮(zhèn)意愿的群眾，可以在派出所公共戶口上落戶。落戶派出所公共戶口的，需要與派出所簽訂落戶約定書。落戶人實際居住地具備落戶條件后，要及時將戶口遷入實際居住地址。

　　3.如果憑“意愿”落戶城鎮(zhèn)，如何辦理呢？

　　解答：省內申請人攜帶相關材料，到擬落戶地公安派出所申請“一站式”辦理；省外申請人攜帶相關材料，到擬落戶地縣（市）區(qū)公安（分）戶政大廳辦理準遷手續(xù)，憑準遷手續(xù)辦理戶口遷入。對于手續(xù)不全的，公安機關會告知申請人補全后一次辦結。