唐山實(shí)施“雙控”機(jī)制建設(shè)筑牢企業(yè)安全保障

       我市積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。截至目前，我市3140家高危及規(guī)上企業(yè)完成了“雙控”機(jī)制建設(shè)，各類事故得到了有效遏制，工礦商貿(mào)和消防等領(lǐng)域均為“零”事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)遠(yuǎn)低于往年，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

       高度重視，加大“雙控”機(jī)制落實(shí)力度。我市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，多次調(diào)度安全生產(chǎn)工作，要求各級(jí)各單位強(qiáng)化政治站位，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。市、縣兩級(jí)都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分行業(yè)、逐企業(yè)制定工作方案，明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)責(zé)任人，全面壓實(shí)了部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。同時(shí)，對(duì)全市各級(jí)各部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展大規(guī)模的“雙控”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)組織召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2300多次，開展各類培訓(xùn)1300多場(chǎng)次，將“雙控”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全面普及到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)從業(yè)人員，安全生產(chǎn)管理水平得到了全面提升。

       創(chuàng)新思路，打造“雙控”機(jī)制唐山模式。我市應(yīng)急管理局在工作中總結(jié)探索出了“138”的工作模式，“1”就是以管控風(fēng)險(xiǎn)防范事故為目標(biāo);“3”就是以建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單、隱患排查清單、隱患治理臺(tái)賬為基本內(nèi)容;“8”就是確定了全面辨識(shí)、科學(xué)分類、落實(shí)責(zé)任、消除替代、分級(jí)管控、公示告知、隱患排查、獎(jiǎng)懲考核八步工作法。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，“138”工作模式可復(fù)制、可推廣。我市以首鋼遷鋼為標(biāo)桿，選定了158家企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)先行先試，引領(lǐng)帶動(dòng)各行業(yè)企業(yè)“雙控”機(jī)制建設(shè)，圓滿完成了上半年的創(chuàng)建任務(wù)。全省煤礦、冶金行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開。我市還將“雙控”工作納入了日常考核內(nèi)容，以嚴(yán)格的執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。今年以來(lái)，市應(yīng)急管理局對(duì)216家企業(yè)實(shí)施行政處罰674萬(wàn)元，追責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人196人次。

       科技興安，確保“雙控”機(jī)制高效運(yùn)行。今年以來(lái)，我市71家大型企業(yè)建成具備風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控、隱患實(shí)時(shí)填報(bào)、排查治理全程跟蹤、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、安全預(yù)測(cè)預(yù)警等五大功能的信息化平臺(tái)，構(gòu)建了全員負(fù)責(zé)、任務(wù)量化、照單排查、實(shí)時(shí)監(jiān)控、結(jié)果公開、獎(jiǎng)懲精準(zhǔn)、信息共享、管理智能的企業(yè)安全管理新模式。上半年，全市各類企業(yè)自查自改安全隱患22萬(wàn)余項(xiàng)，比去年同期提高了近一半，各類事故得到了有效遏制。市應(yīng)急管理局采取“監(jiān)管人員+專家”的辦法，深入中小企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助企業(yè)精準(zhǔn)把握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)、管控措施制定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升中小企業(yè)“雙控”機(jī)制建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量。